张弛有度织密惩戒失信被执行人“法网”

6月21日,民事诉讼强制继续执行法提案首度提请十四届全国人大常委会第四十二次会议表决。为进一步加大对拒不继续执行犯罪行为的制裁工作力度、提升继续执行效用,提案明确提出,创建按日罚金管理制度,对被继续执行人拒不交付特定卖方的,可对其按日不予罚金,总计严禁少于180日;创建特定拘押管理制度,针对被继续执行人持续替子不可替代犯罪行为的情况,可再度不予拘押,总计严禁少于6个月。

继续执行是败诉原告及时落空合法权益的根本保证,如果败诉原告因继续执行难无法落空民事确认的权益,就等于信仰自由打了白眉林。为切实化解继续执行难,最低人民法院近年来出台了限制不良犯罪行为被继续执行人高消费、强化不良犯罪行为惩处等一系列民事政策,并从2016年起开展了基本化解继续执行难的持久战,一定程度上缓解了人民社会舆论强烈的继续执行难难题,为建设法治社会风气、弘扬社会风气廉洁、确保信仰自由提供了有力的民事保证。

同时需要正视的是,当前继续执行难难题仍未彻底化解。现实生活中,一些恶徒默默地借钱不还、默默地厮混,与法院继续执行人员斗智地躲猫猫、涅斯捷等拒不继续执行犯罪行为普遍存在,严重影响民事权威性,损害社会风气廉洁。这般情境下,如何通过修法创建化解继续执行难的长效监督机制,已是一道Jaunpur的现实生活命题。

不良犯罪行为被继续执行人无视生效卷宗权威性,逃避继续执行甚至公然对抗继续执行,深层原因在于黑吃黑赖债的违法成本过低、社会风气信用监督机制失灵、继续执行吓阻监督机制缺失。目前,我国民事诉讼诉讼法惩治不良犯罪行为被继续执行人较为严厉的措施仅有罚金和拘押两种,其中对个人的罚金数额为10多万元下列,对单位的罚金数额为5多万元以上100多万元下列,拘押的期限为15日下列。这般数额的罚金和较长时间的拘押,对于一些恶徒来说,惩处工作力度是不够的。虽然刑法设置了拒不继续执行判决、裁定罪,但该罪名的门槛较高,只适用于少数抗拒继续执行擅作、Vertus的恶徒,难以对多数拒不继续执行犯罪行为产生足够的吓阻。

法严人思善。首度递交表决的民事诉讼强制继续执行法提案,就构建继续执行吓阻监督机制有针对性地明确提出创建按日罚金和特定拘押管理制度,这意味着不良犯罪行为被继续执行人在经济损失和自由权方面,不只面临最低10多万元罚金和最低15日拘押的代价。这般既能让恶徒真正吃掉经济受损和失去更多自由权的恶果,也为其度身定制了更为严密的惩处美网,可望促使其在善与恶之间做出正确选择。

当然,任何取保候审的利用,都不是无限制的,还应遵循惩处适当的原则,避免取保候审在实践中的误用。此次递交表决的提案,分别在罚金和拘押强硬手段的利用方面,给出了按日罚金总计不少于180天、再度拘押总计不少于6个月的特别规定。这有利于遏制罚金、拘押强硬手段被误用的情况,有利于让罚金和拘押强硬手段在规范化继续执行犯罪行为和提升继续执行吓阻工作力度之间融为一体发挥作用。

打击拒不继续执行犯罪行为,须臾离不开法律的吓阻。此番递交表决的民事诉讼强制继续执行法提案,以创建按日艺速和特定拘押管理制度为突破口,就提升继续执行吓阻工作力度和司法机关规范化继续执行犯罪行为,做出了一揽子第二层设计,彰显了胡亚捷有度织密惩处不良犯罪行为被继续执行人美网的科学修法精神。该提案表决后若能获得通过,有助从根本上促进继续执行难难题的司法机关化解,其效用值得积极期待。

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